2020. 12. 3.(목) 10:00

제253회 군의회 제2차 정례회

2021년도 예산안 제출에 즈음한

시  정  연  설

군  위  군

존경하는 군민 여러분!

심 칠 의장님과 의원님 여러분!

오늘 제253회 제2차 정례회를 맞아

2021년도 예산안을 제출하고 심의를 요청드리면서

내년도 군정 운영 방향에 대해

군민과 군 의회에 말씀드리게 된 것을

매우 뜻 깊게 생각합니다.

저는 오늘 코로나-19로 인해

국내 ‧ 외적으로 매우 엄중한 시기에

비상한 각오와 무거운 마음으로 이 자리에 섰습니다.

연초부터 시작된 코로나-19 대유행은

지금 이 순간에도 전 세계적으로 번지면서

확진자가 이미 6천만명을 넘어서는 등

인류의 생명을 위협하고 있습니다.

정부에서도

코로나-19 긴급 생활안정자금을 비롯한 각종 재정지원에

총력을 기울이고 있습니다.

이렇듯 2020년은 국내 ‧ 외적으로

모두가 전례없는 어려움을 겪은 고난의 한 해였고,

1년 내내 비상상황이 지속되고 있어

국민들은 심신의 피로와 무력감으로 인해

참으로 힘겨운 시간을 보내고 있습니다.

그러나 우리는

이러한 어려움 속에서도 군민 모두가

코로나-19 극복을 위한 노력에 적극 동참해 주는 등

모두가 한 마음이 되어

위기 속에서 새 희망을 만들어 냈습니다.

우선,

500여 공직자와 군민들이 모두 합심하여

코로나-19의 선제적 방역과 전(全) 군민 마스크 무료 배부,

긴급 재난지원금과 소상공인 새 희망자금 지원,

군위사랑상품권 확대 발행,

삼국유사테마파크와 군 노인복지관 개관 등

많은 성과를 이루어 냈습니다.

또한 군 의회에서도

이러한 어려움을 이해해 주시고,

전 군민 대상 코로나-19 피해수습 지원을 위한

긴급 추경예산 편성 등

코로나-19 위기 극복에 큰 힘을 보태 주셨습니다.

이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.

한편, 올 해의 가장 큰 변화는

무엇보다

대구경북 통합신공항 이전지를 확정지은 일이었습니다.

이는 우리 군민은 물론,

출향인과 함께 이루어 낸 위대한 승리라고 자부합니다.

이처럼 2020년은

지난 4년간 우리의 땀과 노력을 바탕으로

미래에 대한 자신감과 소통, 화합을 통해

우리 군민들의 저력을

대내 ‧ 외에 유감없이 발휘한 한 해 였습니다.

통합신공항 이전은 공항 건설에만 10조원이 투입되고

연계 SOC와 도시 개발, 관련 산업 발전 등을 고려하면

수십조 원에 이르는 대역사입니다.

이제 소멸위험 전국 1위 우리 군위는

통합신공항 유치로

국제공항을 보유한 첨단 공항도시로 변모하게 될 것입니다.

그 밖에도

역대 최대 규모의 공모사업에 선정되어 734억원을 확보하였고,

금년도 정부합동평가에서 군 최초로 도내 ‘군부 2위’,

균형발전사업평가 도내 유일 ‘우수기관 선정’ 등

다양한 분야에서 기관표창을 수상하는 등

우리 군의 저력을 대내 ‧ 외에서 인정받았습니다.

이러한 결실은

군정의 든든한 동반자인 군의회의 적극적인 지원과

군민 모두의 협력이 있었기에 가능했습니다.

다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.

사랑하는 군민여러분!

그리고 함께하신 의원님 여러분!

내년 한 해는 군위발전에 있어

그 어느 때보다 중요한 역사적 시간이 될 것입니다.

코로나-19로 촉발된 생활의 불편 등 어려움 속에서도

군민 모두가 함께 해 왔고,

이제는 미래 후손을 위한 희망의 씨앗을 뿌려

군위의 더 큰 발전을 위한 기회를 만들어야 합니다.

이에 따라 우리 군은

코로나-19의 격변 속에서

위기를 기회로 만드는 전략적인 군정운영과

군민행복 증진,

첨단 공항도시 준비를 위한 미래성장 동력 발굴에

역점을 두고

2021년 군정을 보다 내실있게 추진해 나가고자 합니다.

먼저, 대구경북 통합신공항 이전과 관련한

공동합의문 실현을 위해 전 행정력을 집중시켜 나가겠습니다.

우선 내년에는

군민의 뜻에 부응하기 위한 대구시 편입을 위해

전 행정력을 집중하여

연말까지 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다.

대구시 편입은

단순히 자치단체간 구역을 변경하는 것이 아니라,

지난 4년간 우리 군민들의 열정과 노력의 결실이며

대구경북 행정통합의 마중물이 될 것입니다.

지난 8월 13일

군 의회에서 전원 찬성 의견을 채택해 주셨고

18일에는 대구시와 경상북도에 편입 건의서를 제출하였습니다.

그러나 4개월이 지난 지금까지도

대구시와 경상북도의 대응이

그리 만족스럽지 못한 것이 사실입니다.

행정은 신뢰를 바탕으로 한 서로간의 약속입니다.

또한, 이와 함께

군위 동서 관통도로 등

대구경북 통합신공항 건설과 관련된

각종 SOC 사업의 착실한 추진을 위해

공항과 연계한 대구시와 경상북도의 발전전략에

우리 군의 의견이

충분히 반영될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다.

통합신공항은

군위 미래에 대한 희망의 청사진입니다.

지금까지 지방소멸의 기로에 섰던 우리 군위군이

미래 첨단 공항도시로 변모하는

역사적 순간을 맞이하고 있는 만큼,

통합신공항의 성공적인 건설을 위해

군민과 함께 최선을 다해 나가겠습니다.

둘째, 한층 더 촘촘하고 따뜻한 복지실현과

안전하고 편안한 군위를 만들어 나가겠습니다.

어르신들의 복지를 위해

군 노인복지관, 경로당 등

어르신들의 여가시설 환경을 지속적으로 개선하고,

어르신 돌봄 서비스를 통합하여

체계적인 복지서비스를 제공하겠습니다.

재가노인센터, 치매안심센터, 정신건강복지센터를 중심으로

어르신들의 건강을 지켜 나가고,

어르신 일자리 만들기에도 최선을 다해 나가겠습니다.

여성의 경제 ․ 사회 참여 확대와

마음 놓고 아이를 키울 수 있는 보육환경을 조성하고

장애인, 아동, 청소년의 권익향상을 위한 다양한 시책들도

알차게 펼쳐 나가겠습니다.

사회 ․ 자연재난에 선제적으로 대응하여

안전하고 편안한 생활공간을 조성해 나가겠습니다.

재해와 재난으로부터

군민의 생명과 재산을 지키는 일은

아무리 강조해도 지나치지 않습니다.

고로 화수지구를 비롯한 소하천 ․ 급경사지 등에 대한

사전 재해 예방조치를 지속적으로 추진하고,

열화상카메라 설치, 코로나-19 격리 입원치료비 지원 등

코로나 방역과 감염병 대응체계를

더욱 강화해 나가겠습니다.

쾌적한 정주생활기반 조성에도 게을리 하지 않겠습니다.

도시가스 보급사업과

마을단위 LPG소형 저장탱크 보급사업을 지속 확대하고,

특히 축산 악취 제로화 대책을 강력 추진하여

쾌적한 주민생활환경을 만들고

취약지역 생활여건도 한층 개선해 나가겠습니다.

군위읍소재지 활성화를 위해

농촌중심지 활성화사업과 도시재생사업을

체계적으로 연계 추진하여

군위읍이 미래 첨단 공항도시 중심지로서 기반을

지금부터 차근차근 준비해 나가겠습니다.

셋째, 우리 군의 강점인 농업과 문화관광에

새로운 변화의 바람을 불어 넣어

군민들의 실질 소득 증대에 보탬이 되도록 하겠습니다.

코로나 시대를 겪으면서

농업과 식량안보의 중요성은 더욱 커지고 있습니다.

농업의 기본 가치와 경쟁력 강화를 통해

모두가 잘 사는 행복한 농촌을 만들어 가는데 주력하겠습니다.

올 해 5월부터 기존 6개의 직불제를 통합 개편한

공익형 직접 지불제의 차질없는 추진을 통해

농업의 공익적 기능에 대한

군민의 요구에 적극 부응해 나가겠습니다.

농업의 핵심은 생산성 향상과 마케팅 강화입니다.

농가 보급형 첨단 스마트팜 도입을 통해

첨단농업의 기법을 보급하고

참신하고 유망있는 틈새 소득작물과

지역 특성에 맞는 오이, 토마토, 딸기 등

우량 신품종 개발과 공급으로

새로운 농가 소득원을 개발하겠습니다.

지난 해 설립된 ‘조합공동사업법인’을 중심으로

공동출하 시스템을 구축하고

새로운 판매처 확보와 전략적 홍보 마케팅을

지속적으로 전개해 나가겠습니다.

군위의 관광정책을

군위에 와서‘보고 먹고 즐기고 가는’머무는 관광정책으로

전환하여

관광이 주민의 소득증대로 이어질 수 있도록

노력해 나가겠습니다.

이를 위해 우선,

삼국유사 테마파크 내에

아이누리 키즈공원과 테마파크 둘레길, 작은 도서관 등

새로운 관광 인프라를 추가 확충하여

명실상부한 군위 관광의 랜드마크로

입지를 확고히 해 나가는 한편,

위천 짚라인, 삼존석굴 전망대,

김수환 추기경 바보옹기 체험장 조성사업도 조속 추진하여

지역의 역사 ․ 문화자원과 스토리를 융합한

새로운 관광콘텐츠 개발에도 박차를 가해 나가겠습니다.

넷째,

군민과 함께하고 군민에게 칭찬받는 행정을 펼쳐나가겠습니다.

군민들이 행정에 대해 믿음과 신뢰를 가질 수 있도록

행정이 먼저 다가 가겠습니다.

군정의 최고 가치는 군민 행복입니다.

또한 군민화합을 바탕으로 한 ‘하나 된 군위’는

우리의 가장 큰 자랑이고 경쟁력입니다.

내실있는 주민자치회 운영,

SNS 등 군민과의 소통 창구를 지속적으로 운영하여

군민의 목소리를 정책에 반영하고,

공직자의 친절과 청렴도를 획기적으로 높여 나가며

투명하고 효율적인 행정혁신과 적극행정을 실천하여

일하는 공직자가 대우받는

바람직한 공직사회를 만들어 나가겠습니다.

아울러

교통과 보행 편의개선 등

다양한 군민생활 밀착형 시책도 지속 추진하겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!

코로나-19 영향에 따른 내국세 감소와

전년 대비 국가채무가 증가하고 있는 가운데서도,

내년도 국가예산은

경제회복과 한국판 뉴딜 사업 추진을 위해

확장적 편성 기조를 유지하고 있습니다.

그러나 2021년 내국세 추계액은

전년 대비 9조 2,000억원이 감소되었고

지방교부세 또한 4,000억원이 감소되었습니다.

이에 따라

우리 군 재정의 50%를 차지하는 보통교부세가

2020년 대비 73억원 감소되었고

재정분권에 따른 지방이양사업 등으로

재정 운용에 어려움이 있는 것이 사실입니다.

하지만

새뜰마을 사업, 농산물 종합 가공센터 설치사업을 비롯한

각종 공모사업 신규 선정 등

지속적인 의존재원 확보 노력으로

국 ‧ 도비 보조금은 약 22% 증가되었습니다.

따라서 내년도에도

지역경제 활성화 사업, 관광, 지역기반 조성 등

다양한 분야의 사업들을

국 ‧ 도비와 함께 무리없이 진행할 수 있게 되었습니다.

내년도 총예산 규모는

올 해보다 68억원(2.05% 증가)이 증가한

3,385억원으로

회계별 규모는

일반회계 3,257억원, 특별회계 128억원입니다.

내년도 예산안은

세출 구조 조정을 통한 경상경비 절감과

낭비성 지출을 최대한 억제하였으며

군민의 어려움과 불편을 해소하고

시급한 현안을 해결하는 데 중점을 두고 편성하였습니다.

예산안에 대한 보다 자세한 설명은

기획감사실장이 대신하도록 하겠습니다.

이 점 양해해 주시기 바랍니다

아무쪼록

내년도 각종 군정시책과 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록

2021년 예산안에 대한

특별한 관심과 아낌없는 협조를 부탁드리며,

예산안 심의과정에서

의원님 여러분께서 주신 고견과 지적사항은

군정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.

저를 비롯한 모든 공직자들은

소중한 재원이 지역사회에 구석구석 스며들어서

지역활력 증진으로 이어지고,

미래 첨단 공항도시 군위 발전의 꿈을 실현해 나갈 수 있도록

최선의 노력을 다하겠습니다.

사랑하는 군민여러분!

그리고 심 칠 의장님과 의원님 여러분!

저는 내년도 군정운영 철학을 담은 사자휘호를

‘응변창신(應辯創新)’으로 정하였습니다.

변화에 한 발 앞서 대응하고

주도적으로 새로운 길을 개척해 나간다는 뜻으로

내년에는 대구시 편입,

통합신공항 기본계획과 광역교통망 계획수립 마무리 등

우리 군위를 중심으로

많은 변화가 예고되어 있습니다.

이러한 환경변화에

보다 주도적 ‧ 능동적으로 대응하여

군위의 적극적인 변화와 발전의 초석을 다져 나가겠습니다.

의원님들의 적극적인 지원과 협조를 부탁드리면서,

다가오는 신축년(辛丑年) 새해에도

군의회의 무궁한 발전과

군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시길 기원드립니다.

감사합니다.

2020년 12월 3일

군위군수 김 영 만