기후·사회환경 변화 선제 대응… 경주시, 2026 안전관리체계 재정비

다중운집·중대재해·노인안전 신규 반영… 예방부터 복구까지
17개 재난관리책임기관 협력 강화… 시민 체감형 정책 추진

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